账面上的轻徭薄赋

武德七年,唐廷颁布均田与租庸调:丁男授田一百亩,其中二十亩为永业田,八十亩为口分田;每丁每年纳租粟二石,调绢二丈、绵三两,不产绢的地方纳布二丈五尺、麻三斤;每年服役二十日,闰年加二日,不服役的每日折绢三尺。加役十五日免调,加役三十日租调全免,一年总役不过五十日。

租 粟二石 按丁征收 调 绢二丈 · 绵三两 随乡土所产 庸 役二十日 不役每日绢三尺
租、调、庸三块合起来,才是一个丁一年的法定负担;此外还有户税、地税与杂徭。

均田是前提,也是缺口

这套账能算得轻,前提是每丁真有一百亩。狭乡地少,授田减半;官僚、勋贵、寺观占了大片永业田;人口增加,可授的田越来越少。户籍三年一造,团貌、手实,把每一丁、每一块田登记在册。账册上人人有田,田里未必真够种。

户籍怎么造

唐制三年一造户籍,每年一造手实,户主自报家口、田亩、年龄,里正核对,县司编册。为防瞒报,还有“团貌”:官吏当面看人的相貌、身形,判断报的是不是本人。户籍定了,丁就有了,租庸调也就有了着落。逃户、假报、寄名,都是和这套册子斗法。

绢也是钱

调绢二丈,是半匹。开元年间一匹绢约二百一十二文,半匹就是一百零六文。租粟二石,按开元米价一斗十三到二十文算,约二百六十到四百文。一个丁一年交给国家的租调,纸面上大约四百到五百文,再加二十天役。若把二十天折成绢,每天三尺,又是六十尺,等于一匹半。

所以租庸调的负担,不能只看二石米。庸与调都是要拿到市场上换的东西,农户得先织、先卖,才能交。织得慢、卖得贱,正额就变成亏空。

纸面之外的负担

租庸调之外,还有户税按户等征钱,地税按亩征粟,地方还有杂徭、差科。农户交租要运脚,交调要织造,服役要自备口粮。正额是国家的,附加是地方的,加在一起,才是农户真正掏出去的东西。

运输与加耗

租要运到州仓,调要按季交纳,江南水路远的,还要等水浅过后再运。脚钱、损耗、斛面,层层加上去。庸可以纳绢代役,但代役的绢也要按官府定的尺度、成色交纳,短了不收。正额之外的户税、地税、杂徭,也让“轻徭薄赋”只在纸面上成立。

两税法改写了算法

安史之乱后,均田瓦解,人口流散,按丁征收的租庸调收不上来。建中元年,杨炎推行两税法,改按资产与田亩征课,夏秋两季纳税。税制从“数人”转向“数田、数钱”,此后一千年的赋税,大体都在这条线上。