正俸：四十五两的尴尬

清代七品知县，年正俸四十五两，另有俸米四十五斛，折二十二石半。这是写在则例里的数字，也是知县“合法收入”的全部。

四十五两在当时能买多少米？乾隆中期江南米价一石一两五钱上下，四十五两只够三十石。一个知县要养家眷、幕友、长随、门房、厨役，二三十口人一年吃米就要六七十石。正俸连吃饭都不够。

养廉银：补的不是廉洁，是运转

雍正以后推行养廉银，把原来归官员私收的火耗归公，再按职务发放。知县养廉银各省差别很大：江南富县可到一千两以上，偏远小县只有二三百两。乾隆朝大体沿袭。

这笔钱不是奖金，而是县衙的运转费。刑名、钱谷两类幕友，年束脩各一百到三百两；钱粮、户婚、命盗案都要人办。长随、书吏、差役的工食，迎来送往、上宪过境的招待，都从这里出。

米价为什么一直涨

乾隆朝米价长期上行。康熙末一石七八钱，乾隆中期一两五钱，乾隆末有的地方到二三两。原因不止一个：人口从一亿多增至三亿，耕地有限；白银流入；仓储与漕运成本上升。乾隆十三年，地方大员杨锡绂专门上奏“米价腾贵”，可见已成朝野议题。

米价涨，知县的开支跟着涨，养廉银却是定额。于是“陋规”又长出来：火耗之外有平余，漕粮之外有漕规，节寿有贺礼。雍正把火耗归公，本意是堵住这一层，但收支缺口还在，陋规就换个名目回来。

三笔账一起算

一个江南中县知县，正俸四十五两，俸米折银约十几两，养廉银一千两上下，合计一千零几十两。支出：幕友两三百，长随书吏工食两三百，家眷与官场应酬两三百，修衙、驿馆、赈济杂支再一两百。能剩下的，远没有外人想的多。

所以清代知县的真实收入，不能只看俸禄，也不能只看养廉银，要把支出与陋规一起看。对普通农户，一石一两五钱的米价才是日常；对知县，四十五两正俸只是账面的起点。

县衙里的人

一个中县衙门，知县之下有丞、主簿、典史，书吏分吏、户、礼、兵、刑、工六房，差役分快、壮、皂三班。正式编制俸禄很低，许多人是“不入流”的白役，靠陋规吃饭。知县要办事，离不开这些人，也就离不开这笔灰色开支。

幕友是知县的私人顾问，不算朝廷命官，束脩由知县自付。刑名管案件，钱谷管赋税，两者最贵。加上任盘费、京中冰敬炭敬、上司节礼，正俸那点银子，连账面的体面都撑不住。这些缺口最后往往落回编户与商民身上，朝廷心知肚明，却始终没有另拨一笔公费。